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??? 長期以來,，我國傳感器產(chǎn)業(yè)化未能受到高度重視，與市場需求和作用不相適應(yīng),，企業(yè)均處于小規(guī)模生產(chǎn)階段,，存在工藝?yán)匣⒔Y(jié)構(gòu)不合理等問題,，缺乏產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件,。核心技術(shù)與產(chǎn)品停留在實驗室或小批量生產(chǎn)的初級階段，難以形成和產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,。
在國內(nèi)已有的1700多家企業(yè),、大專院校、科研機(jī)構(gòu)中,，都有不同程度的研發(fā),、小批量生產(chǎn)制造傳感器產(chǎn)品。由于非專業(yè)型,、非主流產(chǎn)品的企業(yè)比例較高,，產(chǎn)值相對較低，重視程度不夠,，因此,，產(chǎn)值過億的企業(yè)僅占總數(shù)的5%,，產(chǎn)品種類齊全的專業(yè)廠家不足3%。與國外相比,，在產(chǎn)品品質(zhì),、工藝水平、生產(chǎn)裝備,、企業(yè)規(guī)模、市場占有率和綜合競爭能力等方面存在較大差距,。

　　新品研制仍落后近10年,，而產(chǎn)業(yè)化水平落后10-15年。目前我國敏感元件與傳感器大約有60%依賴進(jìn)口,，核心芯片約80%以上依賴進(jìn)口,，物聯(lián)網(wǎng)中使用的MEMS傳感器幾乎全部依賴進(jìn)口。致使我國持續(xù)增長的龐大市場被國外長期控制與壟斷,，不僅造成經(jīng)濟(jì)利益的損失,，而且對于國家政治、經(jīng)濟(jì),、軍事等信息安全造成嚴(yán)重影響和威脅,。

　　同時，嚴(yán)重制約和影響我國物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”,，乃至智慧城市,，特別是軍工與武器裝備水平的整體發(fā)展與提高，現(xiàn)實問題與矛盾尤為突出,。

　　此外,，我國在國家戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策上沒有提到相應(yīng)高度予以足夠的重視和扶持培育，資源配置偏離行業(yè)發(fā)展,，政策關(guān)注度不夠也是傳感器產(chǎn)業(yè)化與國際相比存在較大的差距的主要原因之一,。長此已久，使得產(chǎn)業(yè)分散,、規(guī)模偏小,、缺少龍頭企業(yè)帶動和領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)作用，產(chǎn)業(yè)鏈不完整,，產(chǎn)業(yè)融合與聚集度不高,，產(chǎn)業(yè)空心化加重，與發(fā)達(dá)國家相比存在較大差距,。

　　問題與矛盾突出,，阻礙產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第一,，資源匹配和關(guān)注度不夠，貸款難,、融資成本高的問題長期存在,。整體技術(shù)裝備落后，自動化生產(chǎn)與檢測水平較低,，其生產(chǎn)過程被稱為制造“工業(yè)工藝品”產(chǎn)品質(zhì)量差,。而工藝技術(shù)裝備的投資需求較大，企業(yè)無力進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備能力提升,。直接影響科研和生產(chǎn)工藝技術(shù)整體能力提高,，嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　第二,，科技成果轉(zhuǎn)化難度較大,，科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)脫節(jié)。技術(shù)創(chuàng)新資源在科研院所,，不在企業(yè)手中,，企業(yè)自主創(chuàng)新能力不夠，形成的科技成果轉(zhuǎn)化缺乏轉(zhuǎn)化的通道和橋梁,，成果和產(chǎn)業(yè)化形成兩張皮,，實際應(yīng)用水平較低，科研成果與產(chǎn)業(yè)化結(jié)合機(jī)制和體系不夠健全,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足和持續(xù)性不夠,。

　　第三，人才流動導(dǎo)向偏離,，缺乏領(lǐng)軍人物影響力和示范帶動作用,。一是基礎(chǔ)理論研究和技術(shù)開發(fā)科研人員偏少，二是人才培養(yǎng)的專業(yè)化,、批量化,、實用性與傳感器產(chǎn)業(yè)化偏離較大，三是人才的流向不能流入傳感器這樣的中小企業(yè),，人才的聚集度不高,，缺乏領(lǐng)軍人才的培育和和優(yōu)秀企業(yè)家引領(lǐng)作用的發(fā)揮。

　　第四,，產(chǎn)業(yè)政策扶持力度不夠,，企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)過重。傳感器產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量較高,，人才,、技術(shù)密集，開發(fā)成本大于其他行業(yè),，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重,，在同等高科技中享有稅收等政策較少,，企業(yè)規(guī)模小，各項產(chǎn)業(yè)政策扶持條件適應(yīng)性不夠,，難于獲得項目資金支持;

　　第五,，長期受到進(jìn)口產(chǎn)品沖擊，市場公平性秩序混亂和壁壘太高,。成熟領(lǐng)域配套市場長期被國外壟斷和擠壓,，導(dǎo)致國內(nèi)企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、品種,、質(zhì)量,、價格缺乏競爭優(yōu)勢，市場反應(yīng)速度,，個性化服務(wù)能力不足，缺少規(guī)模效應(yīng)和拉動作用,。此外,，市場推廣與產(chǎn)品銷售成本過大，約束條件和要求過多,，準(zhǔn)入門檻偏高,，也是進(jìn)入良性循環(huán)的制約因素。

　　營造“雙生態(tài)”產(chǎn)業(yè)環(huán)境,，促進(jìn)多技術(shù)融合及協(xié)同發(fā)展

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,，受市場壟斷和技術(shù)封鎖的制約，傳感器產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要想從發(fā)達(dá)國家獲取核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝是不可能的,，需要產(chǎn)業(yè)與行業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計,，制定出國家層面的統(tǒng)籌規(guī)劃和戰(zhàn)略性政策予以扶持。

　　具體建議內(nèi)容為以下基本原則和措施：

　　第一,，提升戰(zhàn)略地位,，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，把傳感器定為“國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點目標(biāo)”,，列為“國家戰(zhàn)略”項目,，在十三五規(guī)劃中列為重點支持，優(yōu)先發(fā)展的內(nèi)容,。設(shè)立“傳感器產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金”,，激勵中小企業(yè)發(fā)展專業(yè)性強(qiáng)、有特色,、有特長技術(shù)與產(chǎn)品,，鼓勵并推動中小企業(yè)朝著產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

　　第二,，搭建并促進(jìn)由政府,、大學(xué),、科研院所、企業(yè)共同建立的國家,、行業(yè)技術(shù)研發(fā),、檢測和標(biāo)準(zhǔn)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。建立傳感器標(biāo)準(zhǔn)委員會,，制定傳感器標(biāo)準(zhǔn)體系,，加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。推動并聯(lián)合企業(yè),、大專院校,、科研院所、行業(yè)協(xié)會,、支撐機(jī)構(gòu),，成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

　　第三,，打造良好的傳感器產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,，創(chuàng)建中國國際傳感器產(chǎn)業(yè)園。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,，形成行業(yè)資源優(yōu)勢互補,，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，創(chuàng)造上下游整合契機(jī),。通過產(chǎn)業(yè)聚集,、整合、并購,，在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出和相對集中地區(qū),，打造技術(shù)、產(chǎn)品特色明確,，產(chǎn)業(yè)鏈完整,、具有國際化市場能力的國際傳感器產(chǎn)業(yè)園——中國‘傳感谷’。

　　形成常態(tài)化支持與服務(wù)和政,、產(chǎn),、學(xué)、研,、用,、服六維一體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完整的功能，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和規(guī)模效應(yīng),，形成產(chǎn)業(yè)鏈完備,、結(jié)構(gòu)合理、具有國際影響力和年產(chǎn)值規(guī)模的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展及行業(yè)整體能力提升,。

　　其目的就是使創(chuàng)新真正發(fā)揮效能,，使產(chǎn)業(yè)真正形成特色，使地區(qū)具有國際化競爭的品牌和優(yōu)勢,，樹立起國際化市場的理念,，立足國際化市場，把地區(qū)建設(shè)成為具有國際化優(yōu)勢與特色的地區(qū)名片,。